职工社会保险的强制性与监管激励--以生育保险为例的实证研究

摘要

正向激励是地方监管部门落实职工社会保险强制性的前提。本文选择生育保险作为典型研究对象进行面板门槛模型分析,通过实证生育保险的覆盖面与基金收支的关系反映地方监管部门落实职工社会保险强制性面临的监管激励。研究发现,存在一个门槛值使得生育保险的强制性和监管激励呈现非线性关系;当生育保险的强制性越过门槛值后,落实强制性会使得地方监管部门面临人均基金收入减少的负向激励;当某地生育保险基金收支结构较差时,落实生育保险强制性带来的负向激励将更加明显。当前尚不存在正向激励促使地方监管部门主动落实生育保险的强制性。探索建立覆盖灵活就业人员的生育保险制度需要处理好负向激励问题。