全过程人民民主视角下财政信息公开:制度省察与改革思辨

摘要

党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容,确保人民依法通过各种途径和形式管理经济社会事务。公共财政取之于民,用之于民,自觉全面接受人民监督是全过程人民民主应有之意。基于此,本文根据委托代理理论和公共选择理论研究财政信息公开作用机理,分析制度变迁过程,财政信息逐步从“秘密”向“公开为常态,不公开为例外”转变,公开水平呈螺旋上升态势,但在具体执行中还存在样式不统一、内容专业性强、衔接不到位、政策公开程度低等问题。本文遵循制度经济学框架,在分析财政信息公开改革模式的基础上,从兼顾数量与质量、准确性与可读性、及时性和系统性等方面提出下一步改革思路。