四项举措提升基层国库统计分析工作

摘要

一、基层统计分析工作存在的问题（一）国库报表支出数与财政的支出数无法核对一致，这是由于国库部门与财政部门在会计核算方式、统计口径上的不同，或者因财政部门拨款凭证填制不规范等造成的。国库部门、财政部门支出科目口径各自为政，无法核对。（二）国库收支分析报告与财税分析模式雷同。国库统计分析的信息来源主要是财税部门的财政支出和税收完成情况，照搬照套财政、税务的材料情况比较严重，没有认真分析和观察各个时期的经济金融形势和数据的变化，没有开创出自身特点。缺乏“个性”，使得国库收支分析材料不被重视。（三）国库统计分析工作的监督作用发挥不充分。《国库统计分析指导意见》明确要求统计分析工作应设置业务主管、统计分析员、系统维护员等岗位，各岗位责权明确、各司其职。而基层国库由于人手较少，在业务系统中各岗位的权限设置无区别，难以保证统计分析数据的安全和准确。同时，政府收支统计科目存在不明晰、类别设计不科学等问题，国库统计科目过于笼统，综合分析监督职能弱化，信息反映不到位，客观上也制约了国库统计在社会经济活动中分析、指导和监督作用的发挥。（四）国库统计分析人员的综合素质不高。国库统计分析要求统计分析人员既要精通国库业务又要熟悉货币政策、统计计量、财税等相关理论知识，具备发现问题、分析问题、解决问题的能力。