预算绩效管理引入权责发生制的思考

摘要

预算绩效管理中,符合绩效评价要求的会计制度发挥着重要的支撑作用。本文以预算绩效管理和政府会计制度的改革现状为切入点,对收付实现制和权责发生制进行了对比分析。分析表明,传统的收付实现制会给财政带来较大的债务风险,造成资金信息管理不善等一系列问题,相比而言,权责发生制则能够提供较为全面准确的资金信息,增强预算透明度,提高预算的绩效评价水平,符合绩效管理体制建设的要求,有利于预算改革工作的顺利开展。在借鉴国外经验的基础上,提出我国权责发生制引入预算绩效管理的政策建议,主要有:先在试点试行再逐步过渡,细化政府收支分类科目,积极推行权责发生制政府综合财务报告制度,政府主导、非政府机构协同配合,完善相关法律法规。