“营改增”后重构我国地方税体系的基本思路

摘要

“营改增”的全面推广，打破了以营业税为主体的地方税系格局．激化了原有地方税体系的矛盾和问题，为我国地方税体系的重构提供了契机。本文以重构地方税体系应满足的三大要求为指南，认为重构我国地方税体系应分三步走：第一步，重新划分增值税的分享比例。作为短期过渡方案：第二步，重新划分中央和地方税权，中期选择“消费税＋车辆购置税＋个人所得税”作为地方税主体税种；第三步，以税制改革为依托，长期培育“房地产税＋资源税”作为地方税主体税种。