地方税体系

摘要： 地方税是地方治理的制度重心与核心工具,健全地方税体系可实现地方政府税收权力和义务、纳税人税收权利与义务的双统一。民族地区地方税体系在分税制改革及其后调整刻画出的“集中税权、统一税制”轨迹中演变,并对地方治理产生深刻影响。民族地区地方有效治理的“本道”在于健全地方税体系,实现由转移支付依赖型向地方税依赖型的转变。健全地方税体系,以系统性、整体性和协同性为原则;充实地方税权,奠定有效治理的税收权力基础;完善地方税制,提供有效治理的财力保障。

摘要： 新的经济形势下我国正面临着诸多新矛盾、新问题,现行的地方税体系中的一些缺点、不足以及局限性也逐渐显露出来,党的十九大报告以及党的十八届三中全会都提出了健全地方税体系以及深化财税体制改革的任务。本文在阐释地方税体系内涵的基础上,结合我国地方税体系现状,分析了我国地方税体系存在地方税收立法权缺失、地方政府税收收入与支出不匹配和地方税收征管效率不高三点问题,并相应提出了适当授予地方税收立法权、扩大地方税收收入比重和强化地方税征收管理的对策建议。

摘要： 1994年分税制改革以来,按照税收收入归属进行的税种分类,有中央税、地方税和中央地方共享税三种类型。随着营业税的停征,地方税体系失去了主体税种,尽管2016年国家将全部行业的增值税中央地方分享比例从中央75%、地方25%调整为五五分成,地方税收收入仍是逐年降低,无法支撑不断增加的地方财政支出。

摘要： 健全的地方税体系是提高地方政府公共服务效率、提升效用职能、推动经济高质量发展的财力保障和重要工具。2016年营改增之后,我国取消了地方主体税种营业税。虽然通过调整增值税共享比例稳定了地方税收收入来源,但地方税体系仍然存在着收入规模偏小、对地方可支配财力的支撑作用不足、缺乏有效稳定的主体税种、政府间税权配置不合理、地方税种划分方式不科学等问题。解决这些问题,要在明确我国构建地方税体系的目的、逻辑的基础上,增加地方税收入,打造地方新主体税种,并制定法律,实现政府间财政关系的科学化、规范化、法治化,适当赋予地方税收管理权限,提升地方治理能力,以建立起符合我国经济社会发展的现代财税制度。

摘要： 围绕健全地方税体系这一重要财税改革任务,基于“既有共性、更有个性”的思路,可建构“一个坚持、两个必须、一个可以”的分析框架,即坚持“党管税收”和“税收为民”的高度统一;必须以“财税联动”为原则,注重地方税体系健全与央地财政关系改革协同推进,必须以“完善税制”为导向,实现健全地方税与直接税体系双重目标;可以将“房地产税试点”作为契机,加速地方税体系健全进程。以南方某市为例,运用这一理论框架分析该市健全地方税体系的路径选择,可从理论建设与运用实例相结合的角度为健全中国特色地方税体系提供启示。

摘要： 通过对浙江省、四川省、海南省的实地调研,总结分析地方财政经济运行情况,并从政府间财政关系的角度提出应对思路和对策。在新冠疫情的冲击下,调研省份的经济表现跑赢全国,财政收入增幅稳步回升,中央通过直达资金政策有效缓解了地方政府刚性支出压力,地方政府通过严格的债务管理防控债务风险。但是,受经济下行、减税降费以及国际环境的影响,地方财政运行仍面临诸多困难与挑战,调研省份的经济仍未恢复至疫情之前水平,基层财源建设困难,地方财政收支失衡问题较为突出,部分上级政策较难落实。为此,应以公共投资和公共消费带动私人消费为切入点,强化基层财源建设;以改革促结构性减税降费,完善减税降费政策;以化解公共风险为导向,以促进基本公共服务均等化为目标,推进中央与地方财政事权与支出责任划分改革;加快完善地方税体系,优化以共享税为主体的收入划分模式,培育地方税源;进一步完善地方债特别是专项债券的管理与偿还机制。

摘要： 以加强地方财力,推动地区经济发展为前提,结合山东省济宁市金乡县税收制度改革与“营改增”政策的实施,阐述地方税体系在“营改增”后进行完善的必要性,阐述“营改增”对于地方税体系存在的影响,从三个阶段总结重构地方税体系思路,并且提出四点建议,使得地方税体系更加完善,以期能够达到夯实“营改增”政策的目的。

摘要： 以加强地方财力,推动地区经济发展为前提,结合山东省济宁市金乡县税收制度改革与"营改增"政策的实施,阐述地方税体系在"营改增"后进行完善的必要性,阐述"营改增"对于地方税体系存在的影响,从三个阶段总结重构地方税体系思路,并且提出四点建议,使得地方税体系更加完善,以期能够达到夯实"营改增"政策的目的.

摘要： 近些年,在国内全面深化改革大背景下,财税体制改革迎来新浪潮,资源税因其承担着矫正负外部性与筹集财政资金等职能,一度成为学界关注的焦点.本文通过检索近几年有关资源税制改革的研究成果,系统梳理学界对资源税的租税费关系、职能定位等方面的研究,发现研究的热点集中于资源税的扩围、税率改革、税收收入的使用、税种间协调等方面.基于对当前理论成果、资源税改革未来议题应着重在资源税的扩围、税收收入归属及税率改革等方面加以探讨.

摘要： 通过对浙江省、四川省、海南省的实地调研,总结分析地方财政经济运行情况,并从政府间财政关系的角度提出应对思路和对策.在新冠疫情的冲击下,调研省份的经济表现跑赢全国,财政收入增幅稳步回升,中央通过直达资金政策有效缓解了地方政府刚性支出压力,地方政府通过严格的债务管理防控债务风险.但是,受经济下行、减税降费以及国际环境的影响,地方财政运行仍面临诸多困难与挑战,调研省份的经济仍未恢复至疫情之前水平,基层财源建设困难,地方财政收支失衡问题较为突出,部分上级政策较难落实.为此,应以公共投资和公共消费带动私人消费为切入点,强化基层财源建设;以改革促结构性减税降费,完善减税降费政策;以化解公共风险为导向,以促进基本公共服务均等化为目标,推进中央与地方财政事权与支出责任划分改革;加快完善地方税体系,优化以共享税为主体的收入划分模式,培育地方税源;进一步完善地方债特别是专项债券的管理与偿还机制.

摘要： 笔者认为,是否“适合地方征管”可有三条标准:一是税源的禀赋状况,若某种税源各地差异较大,则较适宜作为地方税种,以便地方可以充分依靠当地的特有税源应收尽收;二是效率标准,即某一税种若由地方征收效率更高则可作为地方税税种;三是对于税基稳定、不易移动的税种适宜作为地方税种.地方税体系的构建不仅仅是中央与地方的经济分权，更是国家治理现代化目标之下五大发展理念的体现。或许在房地产税和个人所得税改革推出之后再确定地方税体系更为明智。

摘要： 2016年随着"营改增"全面扩围,从税收制度上更大范围和更深程度上避免了重复征税,税负更趋公平,促进社会专业化分工和三次产业融合等方面发挥积极效应.新常态经济形势下政府应如何优化地方税源,保障地方可用财力,已成为亟待解决的现实难题.随着5月1日"营改增"全面推进对重构地方税体系形成强烈的现实倒逼机制,如何顺应经济结构转型升级以及财税改革大势,因地制宜规划和培育地方税源,保障地方可用财力,建立健全地方税体系等已成为中央和各地亟待解决的现实难题,本文以涪陵区为例对上述问题进行典型剖析.新常态经济形势下建议涪陵从产业政策规划着手地方税源培育、完善地方税体系，优化财政收入结构、充分挖掘“地方九税”税源潜力，加强税收管理和提高税收质量。

摘要： 随着"营改增"大幕的拉开,构建地方税体系以保障地方财力稳定增长的"老问题"重现在新一轮财税体制改革的聚光灯下.本文以税权配置为视角,在突破传统理论的基础上,重新选择地方税税种;按照"系统性、整体性、协同性"相结合的改革要求,构建多税种相配合的复合地方主体税种体系;同时附约束条件地给予地方政府一定的税收立法权,并明确与完善其税收征管权.通过地方税体系的构建,从宪法和法律上规范地方政府的行为,使其提供辖区居民最需要的公共产品.

摘要： 城镇化不仅是中国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的新增长点.诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾说,21世纪对全人类最具影响的两件大事,一个是新技术革命,另一个则是中国的城市化.要让新型城镇化真正成为中国促内需、调结构的长期依托，就应该摈弃许多地方围绕土地做文章的城镇化模式，从改革地方税收体制入手，促进中国实现经济和社会的长期稳定发展。并提出建立中央和地方财力与事权相匹配的体制，构建地方税体系，构建适合中国国情的直接税体系，向以城市市民为基准的城市征税体制转型，以及变革税收征管机制。

摘要： 本发明公开了一种网络税控收款终端体系结构，在所述的商用收款终端结构上扩展可编程片，对原有系统工作状态监视；对数据流动感知，获取分析；数据采样模块挂接在原系统的LPC总线上，采集该总线上的数据；该数据总线与外部端口连接；所述的数据存储于双口RAM中，数据存储分为目录区和数据区。这种结构可以做到对用户完全透明，即不影响用户对系统原有的软硬件的正常使用，同时在安全上避免被卸载和旁路。本发明采用了不在用户原有操作系统层以上做任何修改的方式，减少了在软件系统作修改时，需根据用户系统差异而进行不同功能模块开发的繁琐工作，同时维护了用户原先的软件系统。

摘要： 本发明公开了税控查验系统及其方法、税控稽查系统及税控系统。税控查验系统包括：征管子系统，依据发票上的二维条码对税控信息进行登记管理；开具子系统，包括开具管理服务器、发票开具终端和开具备案服务器，开具管理服务器对发票的印刷种类以及发票开具终端进行登记管理；发票开具终端根据印刷种类开具附有二维条码的发票，二维条码与发票的税控信息对应；开具备案服务器将二维条码及对应的税控信息录入到征管子系统中；查验子系统，包括查验终端，其中：查验终端在征管子系统中查询被查验发票上的二维条码对应的税控信息，并在本地呈现给查验者使其与被查验发票上打印的税控信息进行比对。本发明通过在发票上应用二维条码进行税控。

摘要： 本发明提供一种税控存储器的控制方法、税控控制电路基板及税控打印机。包括：税控存储器(10)，其存储税控信息；第一控制部(5)，其控制与主机(2)的通信，并以第一处理速度进行动作；第二控制部(7)，其控制所述税控存储器(10)的动作，并以低于所述第一处理速度的第二处理速度进行动作；所述第二控制部(7)执行将从所述主机(2)接收到的所述税控信息写入到所述税控存储器(10)中的处理，在不经由基于所述第二控制部(7)的情况下由所述第一控制部(5)执行读出在所述税控存储器(10)中存储的所述税控信息的处理。由此，能够在遵守税控法规的同时高速地从存储器读出税控信息。

摘要： 本发明公开了一种应用于电网企业税务体系的税企信息共享系统及方法，属于智慧税务处理技术领域，该税企信息共享系统用于将电网企业端的税务共享平台与税务局端的电子税务局连接，所述税企信息共享系统包括税企直连单元和发票数据交互单元；通过税企双方内网对接、专线数据直连，实现了发票集中管控、在线验真、自动认证，主要税种智能计税、自助申报、统一缴税，进而实现电网企业税务的智慧管理。

摘要： 本发明公开了一种网络税控收款终端体系结构，在所述的商用收款终端结构上扩展可编程片，对原有系统工作状态监视；对数据流动感知，获取分析；数据采样模块挂接在原系统的LPC总线上，采集该总线上的数据；该数据总线与外部端口连接；所述的数据存储于双口RAM中，数据存储分为目录区和数据区。这种结构可以做到对用户完全透明，即不影响用户对系统原有的软硬件的正常使用，同时在安全上避免被卸载和旁路。本发明采用了不在用户原有操作系统层以上做任何修改的方式，减少了在软件系统作修改时，需根据用户系统差异而进行不同功能模块开发的繁琐工作，同时维护了用户原先的软件系统。

摘要： 本发明公开了税控查验系统及其方法、税控稽查系统及税控系统。税控查验系统包括：征管子系统，依据发票上的二维条码对税控信息进行登记管理；开具子系统，包括开具管理服务器、发票开具终端和开具备案服务器，开具管理服务器对发票的印刷种类以及发票开具终端进行登记管理；发票开具终端根据印刷种类开具附有二维条码的发票，二维条码与发票的税控信息对应；开具备案服务器将二维条码及对应的税控信息录入到征管子系统中；查验子系统，包括查验终端，其中：查验终端在征管子系统中查询被查验发票上的二维条码对应的税控信息，并在本地呈现给查验者使其与被查验发票上打印的税控信息进行比对。本发明通过在发票上应用二维条码进行税控。

摘要： 本发明提供一种税控存储器的控制方法、税控控制电路基板及税控打印机。包括：税控存储器(10)，其存储税控信息；第一控制部(5)，其控制与主机(2)的通信，并以第一处理速度进行动作；第二控制部(7)，其控制所述税控存储器(10)的动作，并以低于所述第一处理速度的第二处理速度进行动作；所述第二控制部(7)执行将从所述主机(2)接收到的所述税控信息写入到所述税控存储器(10)中的处理，在不经由基于所述第二控制部(7)的情况下由所述第一控制部(5)执行读出在所述税控存储器(10)中存储的所述税控信息的处理。由此，能够在遵守税控法规的同时高速地从存储器读出税控信息。

摘要： 本实用新型公开了一种网络税控收款终端体系结构，在所述的商用收款终端结构上扩展可编程片，对原有系统工作状态监视；对数据流动感知，获取分析；数据采样模块挂接在原系统的LPC总线上，采集该总线上的数据；该数据总线与外部端口连接；所述的数据存储于双口RAM中，数据存储分为目录区和数据区。这种结构可以做到对用户完全透明，即不影响用户对系统原有的软硬件的正常使用，同时在安全上避免被卸载和旁路。本实用新型采用了不在用户原有操作系统层以上做任何修改的方式，减少了在软件系统作修改时，需根据用户系统差异而进行不同功能模块开发的繁琐工作，同时维护了用户原先的软件系统。

摘要： 本实用新型涉及税控领域，公开了一种税控收款机及其税控装置、税控收款系统，所述税控装置配置有：对税控数据进行加密的安全元件；存储器，存储经加密的税控数据；以及与所述税控收款机连接的连接接口。本实用新型将安全元件和存储器均配置在税控装置中，将税控收款机的加密模块和税控存储器结合在一起，保证了税控数据的安全性和严密性。

摘要： 电子衡税控器，包括税控芯片和分别与税控芯片连接的无线通信接口、报税口、时钟模块、衡器通信接口和税控存储器，其中：衡器通信接口用以与电子衡通信连接；税控芯片为一微处理器，获取来自通信接口的测量读数并进行无线通信接口、报税口、时钟模块和税控存储器的管理；报税口为报税数据的有线输出端口，进行税控模块和外部装置的数据交换；时钟模块给税控芯片提供时间信息；税控存储器用以存储每次测量读数及其测量读数的统计信息；无线通信接口用以通过无线通信网络将税控数据传输出去和接收信息。或者也可将所述税控器集成到称重显示控制器之中构成税控称重显示控制器。本实用新型可以对每笔称量数据进行准确记录，防止数据篡改，确保数据可靠。