中国内部控制规范化道路还有多远？——内部控制典型成功案例回顾

摘要

在企业管理中,内部控制好似雨伞,风和日丽时,人们感觉不到它的不可或缺,而一旦电闪雷鸣,首先想到的却一定是雨伞。由是观之,未雨绸缪,在公司经营与管理中时刻践行并不断完善的内部控制制度,是保证企业免受损害之必备。实践证明,如果企业集团对实施内部控制存在的障碍处理不当,将会导致内部控制体系失效,给企业集团带来严重损失。近年来连续两次发生的中海集团"资金门"事件就是企业集团内部控制失效的一个典型案例。2006年7月,在逐步实现与国际趋同的我国新会计准则体系颁布后不久,财政部会同有关部门发起成立企业内部控制标准委员会,初步拟定了26项内部控制规范。其中,1项基本规范和17项具体规范已起草完成并对外公开征求意见;正在加紧进行关联交易、资产减值、公允价值、企业合并与分立、服务外包、衍生工具、无形资产、内部审计、中介机构聘用等一系列具体规范和有关评价标准、实施办法的研究、起草工作。我国内部控制规范在制度建设上已经取得了阶段性成果。在我国内部控制规范渐行渐近之时,回顾过往的内控经典案例,总结前人的成功经验,也许对现行企业的内部控制规范化的探索之路有着重要的借鉴意义,我们可以在学习海尔、宝钢国际、联通的管理经验中汲取营养,从而更好地探寻未来的发展之路。当然,他们的成功经验并不一定适合所有的企业,内部控制是一项复杂的系统工程,管理者需要根据自身企业的具体情况进行具体分析,最终探索出适合本企业发展的内部控制机制。