我国PPP项目利益协调机制研究

摘要

我国PPP项目利益协调机机制的现状 (1)我国现行的PPP项目利益协调机制 PPP(Public-Private Partnerships),又称'公私合伙制',是公共部门与私人部门通过建立伙伴合作关系来提供公共产品和服务的一种融资方式.在公共基础设施建设方面采用 PPP 模式可以很好地将公共部门、私营部门及金融机构的优势有效地结合起来,不仅减轻了公共部门的财政压力,而且也可以通过私营部门更好地引进先进的技术和管理经验,提高我国公共基础设施的运营效率和服务质量.PPP 项目模式融资主要面对的是公共基础设施领域,具有投资规模大、牵涉面广、生命周期长以及面临可变因素多,要涉及到多个主体的共同分工协作等特征,较之传统融资模式面临的风险更大,面临的风险因素更为复杂.但是如何去对 PPP项目风险进行有效识别和量化、并在各参与方之间合理分担以及把各参与方利益合理协调是PPP 项目各参与方所共同关注的问题,也是 PPP 项目能否成功的关键.我国目前,在已实施的 PPP 项目中,还没有形成比较完善的利益协调机制,况且各个PPP 项目都不相同,即使类似的项目,其所处的社会环境和时间空间也会有所不同,另外国内外专家学者对 PPP项目模式的研究也大多集中在 PPP项目的风险识别管理控制方面,但是对如何基于PPP 项目风险分担去协调各参与方的利益的研究还比较少.因此把 PPP 项目定义重点概述,重点对 PPP 项目的利益协调进行分析研究具有非常积极的意义.