江苏南北差距的成因及对策研究

摘要

历经10年,对24个国家的经济发展进行实证研究,美国学者J·G·威廉姆森先生提出区域成长理论,揭示了非均衡到均衡的区域经济成长内在规律,即非均衡——更不均衡——均衡的发展路径。据了解该理论中,J·G·威廉姆森先生没有展示经济成长中人的能动作用,更没有辨明被均衡、被辐射的欠发达(落后)一方,也要积极主动,创造条件,迎合带动才能改变命运的常理。理论是灰色的,生活之树常青。本文作者弥补了些许不足,它让我们看见江苏就是个个例,这是国情决定的。江苏改革开放以来,推行非均衡发展战略,总量上成为发达省份已经没有问题。但是并未像经典理论预言的那样,缩小了江苏南北的差距,苏北的落后反而呈现出不断扩大的趋势。他还提出了颇有见地的调整江苏发展战略的思路和较为完整的方案。他的著述为区域成长理论的发展,作出了有效延伸和深入解析——那就是区域成长不能没有必要的、科学的、周密的政策干预。值得一提的是在本期杂志中,发展苏北与话题栏目的选题"振兴东北"不期而遇。同读后颇感苏北的加快发展与东北的重振雄风有着异曲同工之妙处。异在哪里:一个是纲领(或称之草案)而一个是行动。据悉,江苏省正在制定加快江苏(苏北)发展规划,本文侧重于分析谋划,尽心设计了可供"规划"参考的构思与依据;话题"振兴东北"恰如东北大地正在描绘的壮美画卷,金融职业经理人践行历史赋予的使命,历练着竞争的本领与心智。同在这里:发展苏北与振兴东北,都需要举全局之力!(前者是全省后者是全国),如财政支付转移,信贷、技术、人才等要素的科学配置与合理流动,各个部门、方方面面的支持及互动与配合。共同之处还在于完成纲领规划,需要我们以敢为天下先的勇气!坚持不懈更多地投入智力与心血,破解前人未曾遇过的难题。自古就有江浙熟天下足之说。如今已不那么流行。但是仍可期待的是,苏北的明天将刷新长三角区域经济一体化的蓝图。