关于发行地方政府债券的理性思考

摘要

我国《预算法》第28条明确规定不允许地方政的发债，但客观上已经形成了地方融资体系，而且产生了变相的地方政府融资行为。由于融资机构分散，合法与不合法的债务并存，以及缺乏统一的规范化管理，使地方政府债务的总量难以把握，而且没有建立相应的偿还机制，所以，将地方政府融资行为纳入法制化轨道势在必行。应如何进行地方债券的试点？笔者认为：发行地方政府债券，西部地区应先行，即可在西部地区选择一些大中城市进行试点。