对我国预算会计引入权责发生制的思考

摘要

当前世界各国都在进行公共管理方面的改革,其中十分重要的一点是实行权责发生制预算。权责发生制预算不仅是深化财政管理与预算改革的一部分,而且权责发生制预算将逐步成为今后一个时期各国预算编制以至政府会计改革的主流趋势。一些O EC D(经济合作与发展组织)国家进行权责发生制预算改革的实践对我国预算管理改革有很多值得借鉴的地方。虽然目前我国的预算会计仍以收付实现制基础为主,但局部性地引入权责发生制也是可行的和必需的。一、目前我国预算会计改革中完全引入权责发生制的条件尚未成熟虽然收付实现制基础在我国财政管理和政府预算实践中的弱点逐步暴露出来,加上受国际上的影响,我国转向权责发生制基础的压力在逐渐增大,但现阶段系统地将收付实现制基础转向权责发生制基础的条件还不成熟。1.合规性目标仍是我国财政管理的重点。越来越多的发达国家转向权责发生制,主要动力是追踪结果导向,由投入预算转变为产出预算。其中,合规性是所有管理系统最基本的问题,而这正是发达国家在长期的管理实践中较为成功地解决了合规性问题之后财政管理重心的转移所导致的。相比之下,我国的财政管理与预算系统距离解决合规性问题还需一段时间。目前,预算和财务系统(以及其他方面)的违规...