财政投入科研经费管理中的预算松弛及其控制策略

摘要

针对目前财政投入科研经费预算编制和执行中存在的预算松弛现象,本文分别从完全契约理论及不完全契约理论的角度,对预算松弛的成因进行了分析,并在此基础上提出了控制策略。分析表明,基于契约理论的角度,科研经费中的预算松弛源于委托代理关系下委托人和代理人之间的信息不对称、利益不一致,以及主管部门有限理性条件下项目负责人的机会主义行为。因此,应从这三个方面着手,通过加强信息沟通、建立有效的绩效评价和奖惩制度以及设计完善的治理机制来控制科研经费管理中的预算松弛。