捐资的使用由群众作主

摘要

江苏省洪泽县黄集镇读者邓某来电：一事一议项目所筹资金实行单独核算、专款专用，村民理财小组负责对筹资筹劳情况实行事前、事中、事后全程监督。请问：如何区分群众自愿捐资与不合理农民负担？