对企业产权制度改革的探讨

摘要

企业组织结构、产品结构和产业结构的调整,说到底是一个产权运动的过程。事实上,企业的组织与管理,其基础也就是企业的产权组织与管理。要加快产业结构、产品结构和企业组织结构的调整,必然要涉及到国有资产产权管理体制改革问题。同时也要求我们,一方面要解决国家对国有企业如何实施产权管理问题,另一方面要解决企业内部的国有资产产权管理问题。如果这些问题不解决好,不仅国家利益无法有效地得到保护,而且可能造成国有资产更大流失。 一、当前企业产权制度现状分析 我国现行企业产权制度的根本特征,是行政化的产权管理体制,从而导致企业产权关系模糊,产权管理与社会化大生产和市场经济的发展不相适应。 (一)产权主体的单一性。在计划经济体制下,国有企业的生产经营是由国家统一进行的,随着企业改革和市场经济的不断发展,原有的生产经营方式逐步由组建企业集团、股份制改造,以及承包和租赁等不同形式的资产经营方式所代替,虽说这时的企业经营方式已发生了变化,但由子企业经营者多数仍是国家行政任命,企业只负盈难负亏,加之企业产权不清,单一的产权主体造成了国有资产运营效益极端低下。 (二)产权管理的多头性。目前,究竟由谁可以代表国家占有和支配国有资产,可能一时说不清楚,反正如计委。