开展决策环境风险评估,提高决策科学化水平

摘要

2010年10月,国务院发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号),明确提出:凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估.环境保护部受国务院委托,具有对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,努力从源头上预防、控制环境污染和生态破坏的职责.因此,提出贯彻落实《意见》的对策措施是当前一项重要任务.为此,该文归纳了国际上防范决策环境风险的一般性制度安排,分析了我国开展决策环境风险评估的必要性,并对当前正在实施的重大战略、主要规划及公共政策进行了梳理,提出了应该开展决策环境风险评估的优先领域,以及重大决策环境风险评估的实施建议.