2019年天然气政策和实践回顾及2020年展望

摘要

2019年,我国天然气行业稳定发展,消费首次突破3000亿m^3。增储上产态势向好,国内生产明显提速。产供储销体系建设不断推进,储气库探索商业化运营。市场供需趋于宽松,气价水平下降。中俄东线进口通道投产,进口量增速大幅放缓。体制改革取得重要突破,国家油气管网公司成立,对外开放力度加大,矿业权改革“破冰”,城燃监管新规发布,行业整合进行时。展望2020年,在抗疫情和稳经济“两手抓”背景下,天然气需求增长核心动力持续减弱,呈现“前低后高”的季节性特点。进口持续放缓,长贸履约压力加大。国内产量保持增长但低于“十三五”目标。建议加快矿业权改革的配套制度设计;加快构建国家管网运营新机制;加快建立全产业链监管规则;完善价格形成机制;加强政策引导,稳定发展预期。