电力行业煤炭消费总量控制方案和政策研究

摘要

我国能源资源约束日益加剧,以煤为主的能源消费结构带来的生态环境问题日益突出,能源发展面临着一系列新问题与新挑战.电力是现代能源系统的核心,电力行业实施煤炭消费总量控制将对全国大气治理、空气质量改善做出直接贡献.本文主要分析了基准与政策情景下的电力需求与电力规划方案,定量评估二者在主要空气污染物排放总量、CO2排放量、西部能源基地省区煤电水耗量等“红线”约束中的差异,并量化评估煤控导致的供电成本差异与协同效应.分析表明,协同效益可抵消电力控煤带来的供电成本增加.本文还评估了电力能效、发展非化石能源、煤炭清洁发展等主要措施的控煤潜力,发现低碳发展、源头减量是电力控煤的重中之重.