基层创新行为的权威认可：独立学院发展历程的理论探讨

摘要

独立学院作为我国高等教育系统的一种新的办学模式,近年来取得了迅猛的发展,与此同时也提出了一系列值得研究的问题。文章运用制度创新和制度变迁的理论视角,对独立学院的产生和发展过程进行理论探讨。研究发现:首先,源自于基层制度创新行为的国有民办二级学院,是作为基层精英的高校领导,在面对现实困境时所做出的改革的策略选择的结果;其次,地方政府在追逐制度收益这一动机的驱使下,在高等教育管理体制所提供的行动空间中,根据当地的实际情况采取相应的发展措施,从而促进了国有民办二级学院的大发展;最后,教育部通过事后追认的方式,将先前国有民办二级学院的核心特征保留下来,并在政策方案中加以强调。