领事认证制度的发展与中国公文书的全球流动

摘要

领事认证是外交或领事人员证明公文书上签字和盖章真实性的一种活动.领事认证的多少能够反映一国跨国民众交往的密切程度和国际贸易的力度.然而,领事认证手续的复杂程度也直接影响着跨国人员交往和国际贸易的效率.为推动公文书的全球自由流动,国际社会从20世纪50年代就开始摒弃领事认证,建立了"一步式"附加证明书及电子证明书程序.欧盟和世界贸易组织更是在一些领域取消了认证的程序.中国仍然坚守传统的领事认证,不仅耗费大量的外交资源,而且非常不利于民众往来和国际贸易.中国应尽量促进公文书的全球流动,简化或取消领事认证要求;在加入《海牙取消认证公约》上持积极的态度.