国外公共财政社会保障城乡统筹的多维透视及对我国的启示

摘要

我国长期沿袭二元化社会结构和经济结构，因此．我国的社会保障制度也呈现出明显的二元结构特征：城市已经建立起了比较完备的社会保障体系，但是农村一直面临着社会保障制度的缺失。一些社保项目比城市滞后很多。目前，随着我国的工业化与城市化推动了城乡分割局面逐渐被打破，城乡分离的保障制度已经成为我国建立城乡一体社会保障体系亟需解决的一个重问题。党的十八大报告提出．统筹推进城乡社会保障体系建设。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。在借鉴国外经验的基础上。调整和改革现行公共财政政策以推动城乡社会保障统筹发展具有重大的现实意义。