人口老龄化下我国养老服务财政保障政策的演进特征及展望

摘要

党的十九届五中全会提出"实施积极应对人口老龄化国家战略"."十四五"时期,我国60岁以上老年人口将突破3亿人,标志着我国由轻度老龄化迈进中度老龄化,养老服务面临更大的挑战.纵观我国70年来养老服务财政保障的演进路径,养老服务的财政保障责任呈现出"福利性特征明显的少量供给的财政主导—财政保障责任缺失—财政保障责任回归—政府、市场、社会、家庭多元治理"的变迁特征."十四五"时期,为促进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系的全面建设,我国应重点完善基本养老服务体系所需的财政保障政策,建立支持农村养老服务的财政保障政策,构建起养老服务财政保障的中央和地方财政共担机制.争取到2035年中国特色养老服务体系成熟定型,到21世纪中叶全面建成与社会主义现代化国家相适应的养老服务制度.