地方政府财政支出效率评价及影响因素研究--以北京市各区为例

摘要

区级间公共服务的公共性更为明显,人均量会低估公共服务供给水平。通过随机边界分析,本研究从总量角度估算了北京市十六区2010-2019年的财政支出效率,讨论了财政压力等主要影响因素。结果显示:在样本区间内,北京市财政支出效率整体上呈现逐年下降趋势,中心城区财政支出效率最高,城市副中心和平原新城次之,生态涵养区整体较低;财政自给率和人口结构是限制财政支出效率的主要因素,财政压力的激励效应比较有限。进一步提高财政支出效率,应加大教育、医疗卫生和社会保障等重点公共服务供给领域的支出比重,加快城市副中心和平原新城产业的高质量发展,加强城市副中心和平原新城的公共服务供给水平。