白色用地及其对国土空间规划的启示

摘要

在经济社会快速发展与土地资源日渐稀缺背景下,创新土地利用模式具备重要现实意义。本研究梳理并总结了国内外有关白色用地研究的相关概念与具体实践经验,研究结果表明白色用地核心内涵在于发展空间的土地预留、土地混合开发与土地用途转换,在长期发展过程中已衍生众多相关概念并广泛应用于各地的规划实践。借鉴国内外白色用地实践经验,新一轮国土规划可在如下方面进一步探索:一是坚持刚性约束与弹性管控并行;二是从增量规划逐步转向存量优化;三是加强规划的全生命周期管控;四是推动国土空间规划中的公众参与。