数字政府建设中社会保险经办的问题与变革

摘要

随着数字治理的国家治理范式兴起,数字政府开始致力于政务服务的优化,将社保经办深度融入数字政府建设以进行相应的数字化变革,是发展高质量社会保险的必然举措。通过利用既有研究总结出的地方数字政府建设在顶层设计、机构管理和科技平台上的共性经验,发现其描述的制度保障、组织保障和技术保障都聚焦于政务服务。而数字政府建设在政务服务上的取向是一网集成、便捷服务和高效经办,以此取向反观社保经办发现其存在三个方面的问题:(1)集成性错位:业务集成而非信息集成;(2)便捷性障碍:“最后一步”而非“最后一公里”;(3)有效性缺乏:短时段反馈而非高耗时流程。将以上问题与数字政府建设的共性经验进行对应,提出相应的改革措施:(1)在顶层规划上,制度安排保障一网集成;(2)在管理机构上,组织设计保障便捷服务;(3)在科技平台上,技术控制保障高效经办。