农村'僵尸'小水利确权与管护模式创新——基于产权制度的理论分析与浙江经验

摘要

农村小水利产权制度改革进展缓慢,大量农村小水利逐步变成了"僵尸"小水利.从产权制度的视角出发,探讨"僵尸"小水利的管护困境与确权模式.依据巴泽尔产权理论中所有权最优配置的总原则,小水利的所有者中,从中获益最大的一方应该得到更多的产权份额和管护责任.此外,根据浙江省试点县的管护经验,建管一体化、建立产权交易市场以及建立长效的管护机制等做法,对各地的"僵尸"小水利的确权与管护具有参考意义.