产业政策的两个重要属性和权贵资本主义:经济政策的政治效果与治理体系

摘要

官僚机构或官员可以通过操纵产业政策的两种重要属性以便在博弈中获取自身利益或者与资本结盟形成权贵资本主义,这两种重要的外部属性是:政策时效的易变性和政策操作标准的模糊性.利益集团与经济政策之间的影响关系是循环往复的:利益集团影响经济政策的制定,经济政策反过来又有利于特定利益集团的形成和发展,因此有必要加强对经济政策政治效果的研究,包括商人与企业家政治地位的变化以及权贵资本主义问题.在转型与发展中国家,各种矛盾错综复杂,既需要领导人在各种复杂矛盾中坚持公共利益导向的"君子政治",又需要领导人的智慧与技巧.从这一意义而言,一味强调法治或自由市场而完全否定人治可能是偏颇的.