到底有多少土地出让金被挪用?

摘要

这些年来,地方政府与土地的关系已经变得越来越密切、越来越紧密.这种密切与紧密,不是来自于政府对土地的感情和保护,而是来自于对土地变现功能和融资功能的过度依赖和使用.以地生财,已成为地方政府最擅长、最习惯使用的一种筹资方式.利用土地的开发功能,可以通过土地出让、土地开发等直接获取各种规费收入;利用土地的价值功能,则可以通过土地抵押、价值评估等手段获得银行的贷款或债券发放收入.