非税收入暗藏财政风险 改革难以执行

摘要

在经济减速背景下,非税收入已成为地方财政增收的主力军.现在地方政府保增收多从税收收入入手,少有法律依据可循,有时完全由地方官员说了算.这种无孔不钻的"杀鸡取卵"式保增收手段,一方面,增加了居民的税费负担,让老百姓可支配收入能力大幅下降,消费能力和需求降低;另一方面,让税收调控职能大大削弱,让结构性减税的效果大打折扣.更重要的是,非税收入大量长时间存在,且被地方政府用作增收的手段,如果不能遏制,将会扰乱财经秩序和纪律,危及经济安全.