残疾儿童福利困境与“精准助残”发展策略——以无锡、荆州、西安、宝鸡四市调查为例

摘要

我国残疾儿童的基本生活保障、医疗康复服务、教育发展福利、社会权利等均面临不同程度的缺失,基本福利需求无法得到满足。现行残疾儿童福利制度的"嵌入性"特征导致福利政策供给与现实需求匹配异位,其背后的深刻原因主要有理念滞后、主体单一、内容单调、体制混乱等。有鉴于此,化解残疾儿童福利供需异位困境、实现"精准助残",需要从"精准识别"、"精准帮扶"、"精准管理"三个维度着手,进而构建"多元与合作"的责任体系、"多样与有序"的内容体系、"链接与整合"的保障体系及与残疾儿童福利需求相匹配的"精准助残"体系。