论城市垃圾处理项目与周边居民的关系

摘要

城市垃圾处理项目具有较高的经济、环境和社会风险,容易遭到当地居民抵制.通过对舒城、无锡、六安三地垃圾处理项目的实地调查发现,为规避项目风险,居民会采用各种策略进行抗争,质疑项目合理性,否定项目合法性,诉项目的“苦”,甚至发动群体事件胁迫政府停止项目.项目风险分配不公与公众参与不足是引发居民抗争的二维动因.周边居民要承担项目运行的各种风险,而参与不足致使其利益表达受阻,无奈之下,居民借助抗争表达诉求.为改善项目与周边居民关系,政府应重视公众参与,改善风险分配格局.