环境权的内在紧张:邻避冲突的深层诱因及其纾解路径探析

摘要

从邻避的对象与诉求来看,邻避冲突是一种环境权纠纷。环境既是个人享有的,也是共同使用的。这造成了环境权在实际使用中的内在紧张关系:不可侵犯性和“非排他性”的紧张。邻避冲突,可分为侵犯环境权引发的冲突与误读环境权引发的冲突。要从整体上扭转邻避冲突高发的趋势,需要在部门或地方法规中对环境权的内容和特点做出适度宣示,以减少邻避冲突双方对环境权的模糊理解;充分利用和发挥公众享有的环境程序权,使邻避冲突双方得以在良性互动之中协调不同见解;依法处理不同类型的邻避冲突事件,以典型判例对邻避冲突双方的行为做出正确引导。