重点生态功能区生态转移支付政策效应研究——以广西为例

摘要

怎样才能实现快速发展摆脱贫困?这个问题一直困扰着发展中国家。一些发展中地区尝试利用本国丰富的自然资源去积累财富,以此来带动地区经济发展,但却因过于依赖资源供给而陷入“资源诅咒”。为了实现区域可持续发展,生态补偿政策应运而生。但随着生态补偿政策的运行,一系列与区域发展相关的问题也逐渐显现出来,主要表现为过度依赖生态补偿作为经济发展和环境保护的“双赢”解决方案会降低环境保护效率,同时在地方经济发展权缺位的情况下,部分地区生态保护的成本并没有在中央提供的生态补偿中得到平衡,生态补偿标准偏离了资源租金价值,影响了政策成效。不过有一些学者认为,只要能正确引导区域生态补偿政策,环境保护与经济发展之间可以实现双赢。因此,为了准确了解转移支付政策给重点生态功能区带来的实际效能,本文基于广西重点生态功能区转移支付政策实施现状,以2010-2019年广西区域内的64个县级行政单位的面板数据为基础,利用DID模型研究转移支付政策对广西区域内重点生态功能区的经济发展、环境保护产生的实际效用进行测算。