新时代党内法规建设的价值取向——基于扎根理论的探索性研究

摘要

新时代以来,随着《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等党内法规的出台,党内法规建设迈向规范化、制度化和法治化的道路,形成了比较完善的党内法规体系。完善的党内法规体系必然蕴涵着完整的价值取向。新时代党内法规的价值取向在结构上具有多层性,在意指上具有特指性,需要进行理论阐释。只有明确党内法规的价值取向,才能充分发挥出党内法规的制度实效,从而有助于促进依规治党的实践发展和党内法规体系从“比较完善”走向“成熟完善”。文章在回顾已有文献的基础上,采用制度文本的扎根理论方法梳理出党内法规的价值取向,主要包括:政治价值、法治价值、民主价值、正义价值和效能价值。这在一定程度上推进了党内法规的价值问题研究,对于依规治党的实践和党内法规体系的完善具有重要作用。