“去行政化”的限度:获得感视角下居委会社区治理困境论析

摘要

社会治理的重心不断下沉,社区成为重要的治理场域。居委会作为社区治理的重要角色,其行政化困境受到关注和再讨论。在行政化与自治的对立逻辑中产生的破解困境方法“去行政化”,存在行政化阻碍自治而“去行政化”却又无法自治的悖论。获得感角度不拘泥于行政化与自治的关系理解,从居委会的主体视角在实践层面重新审视行政化与“去行政化”。行政资源是居委会重要的物质获得感来源,产生行政化困境的原因在于居委会对外在物质获得感过分依赖,而奉献等精神所产生的内在获得感作用式微。“去行政化”剥离物质获得感,而精神获得感却难以支撑居委会社区治理。为此,社区治理还需特别注重共治过程中的资源整合能力建设,注重“德性”的激发和引领作用,完善基层多维激励机制,而非过多关注行政化程度的增减。