“后2020时代”我国农村相对贫困治理探究

摘要

农村全面脱贫并不意味着贫困问题的终结,而是将减贫治理工作推向一个新的阶段——解决“相对贫困”问题。“后2020时代”我国农村减贫治理工作背景发生重大变化:国内人均GDP迈入1万美元门槛,城镇人口占总人口比重达60%以上,老龄化现象较为突出,生态环境压力对减贫治理的挑战加剧。减贫治理工作将发生“四个”转向:减贫制度从政治任务式向专项长效式转变,减贫场域从以农村为主向兼顾城市贫困转变,减贫动力由外在帮扶向内外并举转变,减贫资金更加凸显保底性和靶向性功能。现阶段,应顺应减贫治理工作新趋势,构建贫困治理测算新标准,拓展贫困治理群体新范围,保持现行贫困治理政策的总体连贯性和稳定性,建立统筹城乡的常态化减贫助弱治理制度,着力构建相对贫困治理新体系。