审计促进提升公共投资绩效路径研究

摘要

利用中国2006-2016年省际面板数据和DEA-Malmquist方法,在估算省际公共投资效率的基础上,剖析公共投资存在的问题和制度诱因,并探究投资效率变化的审计作用机制,进而提出审计促进提升公共投资绩效的具体路径。研究发现:我国公共投资绩效水平总体偏低,且截面上大部分省份处于公共投资规模效益递减状态。从时间序列来看,规模效率变化指数偏低引致技术效率变动趋弱,造成公共投资Malmquist生产率指数整体下滑。进一步研究认为,公共投资体制弊端、监管不到位和约束力不够等问题是造成规模绩效不高的主要原因。因此,应该通过改进绩效审计指标体系及计划管理机制、完善审计监督制度,并强化审计成果利用。