农村“党员联系群众”制度的历史与现实

摘要

中国共产党肩负的历史使命,使"党员联系群众"工作必须处理好教育动员群众与接受群众监督、接纳群众意见的辩证关系。在实践中,"党员联系群众"潜藏着"命令主义"与"尾巴主义"等偏差的可能。农村"党员联系群众"工作功能的变迁,使其实践偏差表现出不同的特征。当"党员联系群众"的内容在上世纪90年代以后从"思想沟通优先"转向"以资源输入为主"时,由于偏差修复机制的政治色彩淡化,以及受"材料党建"等基层党建中形式主义的影响,文书材料、会议、组织活动和党员考核等已丧失了修复党群联系的功能。明晰"党员是谁"这个问题,让党员清晰定位自身的角色并适当划分自身的行为边界,是乡村振兴战略背景下加强农村党建的重要前提。