堰遏费水:浅析汉唐关中水利建设与农业灌溉的用水之争

摘要

在传统社会的生产模式之下,水利建设对于农业发展有着极为重要的影响,尤以汉唐治下,关中地区的水利建设先后步入高潮,形成了发达的灌溉渠系。但问题是:在水源相对有限的情况下,过于集中的水利建设并不一定都是有利的。结合引泾灌区的实际情况所见,私渠、私碾的泛滥并非偶然,而是背后的利益驱动所致;正是由于这些私人水利设施的增多,在很大程度上抢占了原本就已十分紧张的水源,乃至造成漕渠淤废、下游灌溉无水等现象。对此,汉代处置虽不甚详细,但可以确定唐代是有过多次强拆的记录,只不过屡拆不撤,屡禁不止,效果着实不尽如人意。受此影响,唐朝廷不得不放弃以往只顾强拆的做法,转而在税制改革上寻求出路,却也不过是另一种转嫁负担的选择,导致用水之争根本无法得到妥善解决。