重塑权威之下的善政格局——中国乡村治理困境分析

摘要

梳理中国乡村治理历史脉络不难看出,中国乡村治理秩序历经士绅控制到干部统制的历史演变,其中士绅控制的权威基础是地方的保护型经纪,而干部统制的权威基础是"依附主义"。改革开放以来,由于人民公社制度的瓦解,农村基层组织日益瘫痪,"依附主义"名存实亡。中国乡村应该逐步恢复自治的传统文化权威基础,形成"善人善治"的"善政"格局,这样不失为摆脱乡村治理的困境有效途径。