行政许可后续监管体系中的违法行为记分制度研究--兼论行政累犯制度之构建

摘要

行政许可持有人违法行为记分制度作为一种行政许可后续监管制度,在制度定位上体现为一种数字化表现状态下的行政许可累犯责任规制模式,在行为过程上体现为一种数字化表现状态下的行政许可累犯惩戒预备行为;在法律后果层面上体现为由隐性向显性渐进转变的累积式累犯责任规制模式;在制度价值层面上体现为一种以降低行政违法行为复发率为目标的累犯责任规制模式;在制度现状层面体现为一种多元创制主体影响下的碎片化制度实践。违法行为记分制度法治化对构建国家统一行政累犯制度提出了现实需求,统一行政累犯制度的合理建构以准确进行制度定位为前提,以行政违法行为复发性为制度构建现实基础,以遏制行政违法行为复发为规制目标。