由“咸安政改”看乡镇党政关系的发展完善

摘要

以突出"乡镇党政一把手一肩挑"交叉任职方式为特征的咸安区乡镇领导体制改革,对规范处于体制冲突和矛盾焦点的乡镇党政关系进行了有益的尝试,不能简单地把其定性为"以党代政、党政不分"这种带有特定历史痕迹和政治内涵的党政关系模式;在分析这一党政关系在会议召开时间、选举方式、如何监督等方面存在问题的基础上,要从制度设计上对乡镇党政关系的发展做出进一步的完善。