乡镇治理的制度化及其提升策略——基于全国30个乡镇规程的比较研究

摘要

所谓乡镇规程,是指引领、规范和指导乡镇各项工作的规则和流程,是对乡镇治理的规范化和制度化。然而,各地乡镇规程在总体上依然缺乏科学的治理结构、规范的议事规则、合理的服务流程、全面的监督机制、有效的激励手段、严密的财政制度。相应地,为提升制度化水平,完善乡镇治理,需要改进乡镇治理结构,规范乡镇议事规则,再造乡镇服务流程,完善乡镇监督机制,改革乡镇激励手段,健全乡镇财政制度。