“地改市”推进了城市化进程吗?

摘要

"地改市"通过将满足一定条件的县级市升级为地级市,试图以提高城市行政级别和经济发展自主权的手段推进城市化进程。本文的目的是评估这一政策的效果。使用人口普查数据度量城市规模,统计结果显示,新设地级城市的确表现出了更快的增长速度,特别是上世纪80年代设置的地级市增长速度更快。一个可能的解释是,越早实施"地改市"的城市,经济发展的初始禀赋越佳,"地改市"越能与"初始禀赋"形成正的交互效应。但90年代的"地改市"与集聚经济形成了负的交互效应。另外,市场潜能是非常稳定的推进城市化进程的力量。