论公共政策议程的协同回应模式——以温州金融体制综合改革试验区议程为例

摘要

公共政策议程是公共政策运行的首要环节,在公共政策运行过程中发挥着筛选、启动和导向等功能。由于公共政策体制和运行机制上的差异,公共政策议程建立过程中形成了不同的模式。协同回应模式已经成为当今我国公共政策议程的重要模式。协同回应模式是多元互动、整体协同和有效回应的统一。它实现了政策需求和政策供给的统一、社会议程和政府议程的统一、政策工具和政策价值的统一。它也带来滞后效应、碎片效应和屏蔽效应等负效应。为了弱化其负效应。必须把滞后的回应性议程、超前的规划性议程和长远的制度性议程有机结合起来,才能进一步提升公共政策的有效性。