矿业周期形势下国际矿业税费对我国的启示与建议

摘要

当前,矿业正面临金融危机与周期下行的严峻形势。本文参考了国际矿业税费的研究框架,系统介绍了国际矿业税费制定的普遍规律与原则,提出了矿业税费按财税本质划分的3个分类(资源租金性质税费、一般纳税人性质税费和资产使用性质税费);阐明了资源租金理论与矿业税费体系设计的关系;论述了资源价款与矿业税费体系的关系;说明了矿业活动利益相关者协调机制对矿业政策的影响;解释了矿业税费的前端税费与后端税费;借鉴了矿业特殊财税制度形式等内容。在矿业周期形势下,通过借鉴国际经验审视国内矿业税费政策具有一定现实意义。本文试图提出若干重新审视我国矿业税费的问题,以利于矿业周期形势下矿业税费政策的制定。