股权分散化与产权制度重塑——兼论控股公司的功能与发育

摘要

一、股权分散化及几种思路的评价国有企业股份化之所以对人们产生很大的吸引力,原因在于股份制提供了在公有制条件下界定产权的可能性。但是,产权制度创新受到现实的体制条件约束,其中最棘手的问题是,国家在法律上仍然是国有资产的唯一占有主体,且所有权与行政权纠缠在一起,使所有权实际上处于虚置状态。在以上条件下。