财政支农政策在推进新农村建设中的作用及困境

摘要

财政政策作为国家二次分配的重要方式,是调整国民收入分配结构的政策工具,也是支持农村建设和发展的重要资金渠道。改革开放以来,我国财政支农政策不断发展和完善,尤其是最近几年来,国家大幅度增加财政支农资金,对农村和农业的投入不断增加,把农村公共产品纳入财政覆盖范围,对推动城乡统筹发展起到了重要作用。但受资源报酬率和经济体制等因素的影响,城乡差距扩大的趋势仍然没有得到根本性的转变。新农村建设需要国家建立财政支持新农村建设资金稳定增长机制,健全财政支持新农村建设的政策体系,改革财政支持新农村建设资金管理体制,最终实现城乡统筹发展。