税收公平和税制改革

摘要

(一) 设计税制结构,判断税制结构的好坏,既要从效率方面考虑,也要从公平方面考虑.公平对税收来说是十分重要的.征税过程是经济利益由个人、单位转向国家的过程,如果把税款的使用也考虑进去,那么税收是一种利益再分配的机制.既然牵涉到利益关系,就有一个平衡的问题,包括纳税人向政府纳税和从政府那里分享利益两方面的平衡.这就要有一个公平标准.不讲求公平的税制必定是恶劣的税制.税制不公平对税收效率和财政收入的取得也是不利的.如果纳税人经常看到与他具有同样的邻人少交税或享受免税特权,经常看到税款被用于不合理、不妥当的地方,那么漏税、偷税、逃税、抗税的可能性就会较大。