协商民主:在理念和现实之间

摘要

协商民主的理念与现实总是处在矛盾之中:它强调公共理性,但在协商中却受到经济人自利性的侵害;它强调协商中的平等参与,但弱势群体往往受到政治排斥或被动政治纳入;它强调包容性,却与协商中的慎思性处在冲突之中。只有解决协商民主中的这些悖论,促进协商民主理念与现实的统一,才能促进协商民主有序、健康的发展。为了解决协商民主中公共理性与经济人自利性的矛盾,在协商民主中必须坚持公开性原则、交互协商原则、异质化原则、科学设计协商程序以及以慎思增强公共理性的观念;为了解决协商民主中平等原则与受金钱、权力干扰的问题,必须解决协商者在协商资源、协商机会、协商能力方面的平等问题,同时主张把广泛的日常协商纳入协商民主过程;为了解决协商民主中包容性与慎思性的矛盾,则需要设计不同层次的协商、设计不同的协商过程,使得协商民主既要约束不理性的多数,又要听取多数的真知灼见,达到包容性与慎思性的统一。