《行政程序法》编纂中的矛盾关系及其化解

摘要

制定一部统一的《行政程序法》,是中国实现法制现代化和法治国家目标的大事。在多元价值目标实证化、制度化的过程中 ,存在多种冲突 ,可能影响到拟议中的行政程序法典的内在质量 (结构 )和外在质量 (功能 )。如何选择立法价值目标 ,如何发挥法典形式逻辑结构的张力 ,需要政治、知识、立法技术和思维方式等多方面的努力。